aanbesteding door de overheid

Bied mee op overheidsaanbestedingen en word een verkoper van de overheid via de Government e-Marketplace (GeM) en andere kanalen

Bekijk GeM Marktplaats
Klacht in verband met aanbesteding door een openbaar lichaam

Aanvraagformulier voor startups voor het indienen van klachten over overheidsopdrachten

Disclaimer: Let op, het Algemeen Financieel Reglement 2017 is alleen van toepassing op de Rijksministeries, -afdelingen en aanverwante CPSE's. Deelstaatregeringen kunnen verschillende aanbestedingsnormen hebben. Raadpleeg het opstartbeleid op staatsniveau voor meer informatie over de regels voor overheidsaanbestedingen.

 

 

1 Wat is openbare aanbesteding?

Overheden moeten, net als particuliere bedrijven, goederen en diensten kopen voor hun operationele behoeften.

 

Overheidsopdrachten verwijzen naar het proces waarbij overheden en staatsbedrijven goederen en diensten van de particuliere sector kopen. Aangezien overheidsopdrachten een aanzienlijk deel van het geld van de belastingbetaler gebruiken, wordt van regeringen verwacht dat zij strikte procedures volgen om ervoor te zorgen dat het proces eerlijk, efficiënt en transparant is en verspilling van openbare middelen tot een minimum wordt beperkt.

2 Hoe kunnen openbare aanbestedingen mijn start-up ten goede komen?

In India kunnen openbare aanbestedingen (overheidsaanbestedingen) ook nuttige proefopportuniteiten bieden voor startups die nog geen voet aan de grond hebben gekregen in de particuliere sector.

 

Omgekeerd verbetert het openstellen van overheidsaanbestedingen voor startups de keuzes die beschikbaar zijn voor overheidsinstanties, aangezien startups vaak wendbaarder zijn dan zakelijke leveranciers en goedkopere, meer innovatieve producten en diensten kunnen leveren.

3 Wat is GeM en wat is GeM Startup Runway?

Government e Marketplace (GeM) is een online inkoopplatform voor ministeries en departementen, en het meest gebruikte kanaal voor overheidsopdrachten in India. MSME's, door DPIIT erkende startups en andere particuliere bedrijven kunnen zich op GeM registreren als verkopers en hun producten en diensten rechtstreeks aan overheidsinstanties verkopen.

 

GeM Startup Runway is een nieuw initiatief gelanceerd door GeM om startups in staat te stellen het universum van overheidskopers te bereiken door innovatieve producten aan te bieden die uniek zijn in ontwerp, proces en functionaliteit.

 

Voordelen voor door DPIIT erkende startups op GeM
0

Vereiste vrijstellingen

Startups zijn vrijgesteld van anderszins strenge selectiecriteria zoals eerdere ervaring, eerdere omzet en aanbetalingen van serieus geld

0

Exclusiviteit

Door DPIIT erkende startups onderscheiden zich van andere verkopers omdat ze de Startup India-badge krijgen

0

Feedbackmechanisme

Kopers kunnen uw product of dienst beoordelen op GeM. Gezien de grote reikwijdte van openbare aanbestedingen, kan dit u helpen om uw product te verfijnen en aan te passen voor schaal.

0

Flexibiliteit

Geen beperkende categorieën meer op GeM, wat betekent dat nieuwe en innovatieve producten op het platform worden gepubliceerd.

0

Kopersbereik

Door DPIIT erkende startups hebben facetime-kansen met meer dan 50.000 overheidskopers

Wat is CPPP en de voordelen ervan?

Het Central Public Procurement Portal (CPPP) is het portaal van de Indiase overheid dat alle afdelingen, organisaties, autonome lichamen en CPSE's van de centrale overheid in staat stelt hun NIT, aanbestedingsaanvragen, details over de gunning van contracten en hun corrigenda te publiceren.

 

Het primaire doel van dit portaal is om op één punt toegang te bieden tot informatie over aanbestedingen die zijn gedaan door verschillende ministeries en departementen en alle organisaties die daaronder vallen. Startups kunnen zich nu registreren op CPPP en Preferred Bidders worden in Public Orders en vrijstellingen krijgen op basis van eerdere ervaring, eerdere omzet en vereisten voor een aanbetaling op https://eprocure.gov.in. Een vrije en eerlijke omgeving biedt startups een gelijk speelveld ten opzichte van andere concurrenten.

 

Om de registratie van bieders voor startups op CPPP gemakkelijker te maken, zijn de gedetailleerde richtlijnen hiervoor hier bijgevoegd.

 

 

 

Versoepelingen bij overheidsopdrachten
1 Algemeen Financieel Reglement 2017
  • Regel 170 (i) – Versoepeling van betaling van EMD voor door DPIIT erkende startups

    Koppel de bestaand document

  • Regel 173 (i) – Ontspanning van eerdere ervaring en omzet

    Koppel het bestaande document1 En document2

2 Handleiding Inkoop Advies en Overige Diensten 2017

Regel 1.9 (ix) verduidelijkt de voorwaarden voor versoepeling van eerdere ervaring en omzet voor door DPIIT erkende startups in consulting en andere diensten die zijn verkregen door een afdeling/organisatie onder de regering van India.

3 Handleiding Aanbesteding Werken 2019

Regel 4.5.2 verduidelijkt de voorwaarden voor versoepeling van eerdere ervaring en omzet voor door DPIIT erkende startups bij de aanschaf van werken door een afdeling/organisatie onder de regering van India.

Beste inkooppraktijken bij de centrale en deelstaatoverheid

Hieronder hebben we een aantal van de best practices geschetst voor openbare aanbestedingen, buiten de GeM-marktplaats, op het niveau van de centrale en deelstaatregering

1 Ministerie van Defensie
  • Make II-procedure

    Het ministerie van Defensie heeft de aanbestedingsprocedure ‘Make-II’ gelanceerd met als doel een impuls te geven aan startups en tijdige ingebruikname van uitrusting in de Indiase strijdkrachten. In deze subcategorie wordt geen overheidsfinanciering voorzien voor de ontwikkeling van prototypen, maar heeft de zekerheid van bestellingen voor succesvolle ontwikkeling en proeven van het prototype. In de Make-II-procedure zijn een aantal industrievriendelijke bepalingen geïntroduceerd, zoals versoepeling van de toelatingscriteria, minimale documentatie, een voorziening voor het overwegen van voorstellen die door de industrie Suo-moto zijn voorgesteld, enz. De financiële aftopping van projecten voor expliciete deelname Startups zijn door elke Defensie-PSU apart vastgelegd. Meer zien

  • Ontwikkelingsfonds overmaken

    Het Technology Development Fund (TDF) is opgericht om zelfredzaamheid op het gebied van defensietechnologie te bevorderen als onderdeel van het 'Make in India'-initiatief. Het is een programma van het Ministerie van Defensie, uitgevoerd door DRDO, dat voldoet aan de eisen van Tri-Services, Defence Production en DRDO. De regeling zal de financiering dekken door middel van het verstrekken van subsidies aan de industrie die kan samenwerken met de academische wereld of onderzoeksinstellingen om innovatie, onderzoek en ontwikkeling uit te voeren. Na de ontwikkeling van het prototype zal het product door DRDO op de markt worden gebracht voor inkoop.

  • iDEX / SPARK II

    Het ministerie van Defensie identificeert innovaties in de defensiesector via iDEX via investeringen die zijn gedaan onder SPARK II. Volgens de richtlijnen moet de aanvragende startup ten minste een gelijkwaardige financiële of materiële bijdrage leveren voor de ontwikkeling van het product. De bijpassende bijdrage kan afkomstig zijn van de oprichters van het bedrijf, durfkapitaalinvesteerders, banken of andere financieringspartners die acceptabel zijn voor DIO-iDEX. De investeringen in het kader van het iDEX-programma worden in de volgende fasen voorgesteld:

     

    • Ondersteuning in de zaaifase – tot INR 2,5 Cr per startup, te verstrekken in de vorm van subsidies/converteerbare schuld/eenvoudige schuld/eigen vermogen aan startups met een werkend bewijsconcept van hun technologie, en met het potentieel om nuttige producten te ontwikkelen en op te komen als leverancier voor Indiase Tri-services.
    • Investeringen vóór Serie A/Serie A: tot INR 10 crore per startup, te verstrekken aan startups in de vorm van subsidies/converteerbare schuld/eenvoudige schuld/eigen vermogen waarvan de technologie al is gevalideerd door een van de strijdkrachten onder het Ministerie van Defensie en die de middelen nodig heeft om de oplossing op te schalen.
    • Vervolginvesteringen: iDEX-DIF zou een voorziening voor hogere investeringen moeten behouden zonder dit uitgebreid bekend te maken, om ervoor te zorgen dat DIF specifieke, hoog-vereiste investeringen kan doen wanneer dat nodig is.

     

Link naar de recente Defensie Acquisitie Procedure vrijgegeven door het Ministerie van Defensie.

2 ministerie van Binnenlandse Zaken

De National Security Guard, het ministerie van Binnenlandse Zaken, heeft een Zwitsers aanbestedingsmodel opgesteld om innovatieve producten en diensten aan te schaffen. Startups kunnen een voorstel maken en dit ter overweging per e-mail in een standaardformaat bij de afdeling indienen. Het voorstel wordt onderzocht door zowel HQ NSG als gebruikerseenheden en de startup wordt uitgenodigd voor presentaties/demonstraties tijdens de maandelijkse presentatie van voorstellen die eens per maand wordt gepland. Hetzelfde zal worden waargenomen door verschillende gebruikers/stakeholders van NSG, indien dit nodig wordt geacht.

Ga voor meer informatie naar hier

3 Ministerie van Volkshuisvesting en Stedelijke Zaken - City Innovation Exchange

Smart Cities Mission, Ministerie van Volkshuisvesting en Stedelijke Zaken, beoogt een brug te slaan tussen de beheerders in meer dan 4000 steden in India en innovators om nieuwe oplossingen te vinden om de burgerdiensten te verbeteren. Het portaal nodigt uit tot voorstellen en proefimplementatiemogelijkheden voor enkele belangrijke probleemstellingen van het stadsbestuur. Startups kunnen zich hier registreren.

4 Ministerie van Petroleum en Aardgas

Het Ministerie van Petroleum en Aardgas heeft een corpus van ₹ 320 Crores gereserveerd om via hun CPSE's samen te werken met startups in India. De CPSE's hebben het initiatief via hun websites gelanceerd in de vorm van innovatie-uitdagingen. Bekijk meer

5 Ministerie van Spoorwegen

Het ministerie van Spoorwegen heeft een beleid inzake ongevraagde voorstellen voor niet-tariefinkomsten opgesteld. Het beleid stelt de afdeling in staat om een Inkomstencontract toe te kennen aan een bieder wanneer een ongevraagd voorstel wordt ontvangen door een voorstander. Een speciale stimulans van een recht van eerste weigering wordt toegekend aan de initiatiefnemer om het hoogste bod te evenaren. Dit beleid is opgesteld en gepubliceerd met als doel inkomsten voor de overheid te genereren door ongevraagde aanbiedingen van externe bureaus in overweging te nemen.

Ga voor meer informatie naar hier.

 

1 Kerala

De regering van Kerala heeft verschillende inkoopmodellen opgezet via de Kerala Startup Mission (KSUM). KSUM faciliteert de inkoop van innovatieve producten en diensten van startups op de volgende manieren:

 

  • Direct inkoopmodel: De regering van Kerala heeft een proces opgezet om producten van startups van INR 5 Lakh tot INR 20 Lakh aan te schaffen via het Direct Procurement Model, waarbij de startup een voorstel kan indienen bij het overheidsdepartement of KSUM dat in aanmerking komt voor aanbesteding als dit geschikt wordt bevonden. De aankoop van producten boven de 100 Lakh zal plaatsvinden via een beperkt aanbestedingsproces.
  • Vereiste per afdeling: De KSUM organiseert vraagdagen voor de overheidsdepartementen om hun aanbestedingsvereisten naar voren te brengen. KSUM faciliteert vervolgens het hosten van beperkte aanbestedingen en RFP's waarbij startups worden uitgenodigd om op de werkorder te bieden.
  • Innovatiezonemodel: De regering van Kerala heeft onder verschillende overheidsdepartementen innovatiezones opgezet om zeer innovatieve producten aan te schaffen en voor inkoopvereisten met latente eisen. Dit model stelt de overheid in staat nauw samen te werken met startups en hun producten zo aan te passen dat ze perfect bij elkaar passen.

De gedetailleerde informatie en documenten over deze modellen zijn hier te vinden.

 

2 Andhra Pradesh

De regering van Andhra Pradesh heeft een Suo Moto-aanbestedingsmodel gecreëerd waarbij ze innovatieve startup-aanvragers uitnodigen om een voorstel te maken en in te dienen bij overheidsafdelingen. Deze voorstellen worden geëvalueerd door Andhra Pradesh Innovation Society en worden vervolgens voor aanbesteding voorgelegd aan verschillende overheidsdepartementen.

 

Ook de bedrijven buiten Andhra Pradesh komen in aanmerking voor deze regeling en worden beoordeeld door de beoordelingscommissie. Als hun product/oplossing wordt geselecteerd en ze niet aanwezig zijn in AP, openen ze een ontwikkelingscentrum in Andhra Pradesh. Bijstand in het kader van deze regeling wordt alleen verleend bij de opening van een dergelijk ontwikkelingscentrum in AP.

 

Producten en oplossingen, met een gezamenlijke waarde van maximaal INR 50 Cr, worden jaarlijks door de bevoegde autoriteit geselecteerd voor implementatie binnen GoAP. De geselecteerde voorstellen krijgen een werkopdracht van GoAP van maximaal INR 5 Cr. Ga voor meer informatie naar hier.

3 Rajasthan

De regering van Rajasthan heeft een online platform gecreëerd, Challenge for Change, om werkorders te verstrekken aan startups voor maximaal INR 1 Cr. Verschillende overheidsdepartementen van Rajasthan hebben probleemverklaringen afgegeven op het gebied van veilig drinkwater, wolindustrie, gewasteelt, detectie van groeve- en mijnexplosies enz. Die kunnen worden opgelost door het innovatieve aanbod van startups.

 

De startups kunnen zich online aanmelden voor deelname aan de challenge en zich aanmelden voor de genoemde probleemstellingen. Ga voor meer informatie naar hier.

 

4 Odisha

De deelstaatregering van Odisha heeft een regeringsbesluit van 13.3.2018 meegedeeld die de volgende bepalingen voor startups in openbare aanbestedingen heeft opgenomen:

 

  • Er zou geen minimale omzetvereiste zijn voor micro-, kleine ondernemingen en start-ups in het openbare aanbestedingsproces,
  • Alle ministeries en agentschappen van Buitenlandse Zaken zullen bovendien de voorwaarde van eerdere ervaring met Startups bij alle openbare aanbestedingen versoepelen, afhankelijk van het voldoen aan de kwaliteits- en technische specificaties.

 

Verder heeft het ministerie van Financiën van de deelstaat alle in aanmerking komende startups en lokale MSE’s vrijgesteld van het indienen van Earnest Money Deposit (EMD) terwijl ze deelnemen aan aanbestedingen van overheidsdepartementen en -agentschappen. De prestatiezekerheid (indien aanwezig) is verlaagd naar 25% van het voorgeschreven bedrag voor Startups. Gerelateerde overheidsbevelen zijn ook geüpload naar Opstarten Odisha Portal.
 

De bovenstaande bepalingen worden in principe gevolgd, aangezien de ministeries van de deelstaatregering ook bovenstaande clausules in hun aanbestedingen hebben opgenomen.

 

5 Gujarat

Regering van Gujarat, zie resolutie Industries en Mijnbouw van 11.4.2018 de criteria "eerdere ervaring", "omzet", "tenderfee" en "indiening van EMD" verwijderd om Startups aan te moedigen deel te nemen aan openbare aanbestedingen. De instructies voor het hele ministerie van Buitenlandse Zaken zijn als volgt:

 

  • Vrijstelling wordt gegeven voor het verkrijgen van gegevens over 'omzet' voor zaken en producten onder Micro en Kleine eenheden & Startups. De staat mag dus niet worden aangehouden door de inkoopfunctionaris
  • Vrijstelling wordt gegeven voor 'prior experience' in aanbestedingsdocument voor Micro en Small units & Startups. De inschrijving zal een dergelijke voorwaarde van eerdere ervaring niet bevatten

De deelstaatregering heeft verder alle bureaus opgedragen de bovengenoemde bepalingen nauwgezet te volgen. De ministeries van Buitenlandse Zaken hebben bovenstaande clausules ook in hun respectieve aanbestedingen opgenomen. Meer informatie over de kennisgeving vindt u op Opstartportaal van Gujarat.

 

6 Haryana

De regering van Haryana heeft de belangrijkste kwalificatiecriteria van 'omzet' en 'ervaring' afgeschaft voor startups die deelnemen aan openbare aanbestedingen. De kennisgeving 'Concessions/ Benefits in Public Procurement to Startups/ First Generation Entrepreneurs in the State' is vrijgegeven door het State Department of Industries & Commerce op 3rd januari 2019. Volgens de kennisgeving zullen startups op gelijke voet worden behandeld met de MSE's in het openbare aanbestedingsproces, op voorwaarde dat ze voldoen aan andere technische specificaties als onderdeel van de kwalificerende vereisten voor de aanbesteding.

 

Startups gevestigd in de staat, met een omzet van minder dan INR 25 crore, zouden in aanmerking komen om samen met grote bedrijven deel te nemen. Volgens schattingen zullen waarschijnlijk ongeveer 750 startups profiteren van de versoepeling van de normen. Volgens schattingen zullen waarschijnlijk ongeveer 750 startups profiteren van de versoepeling van de normen.

 

Bovendien, als hun genoteerde prijzen binnen de band van L1 (laagste bieder) plus 15% liggen of in gewone termen als de vermelde prijzen van Startup 15% hoger zijn in vergelijking met de laagste bieder en Startup klaar is om te matchen met de laagste bieder, zullen ze in aanmerking komen om het contract in ontvangst te nemen op voorwaarde dat aan andere voorwaarden is voldaan.

 

Daarnaast heeft de overheid de startups vrijgesteld van betaling van inschrijvingskosten en Earnest Money Deposit (EMD) afhankelijk van de voorwaarden om in aanmerking te komen.

7 Maharashtra

De Maharashtra State Innovation Society organiseert in samenwerking (MSInS) met de regering van Maharashtra elk kalenderjaar een Startup Week. Startups uit geselecteerde sectoren worden via een EoI uitgenodigd voor een "proof of concept opportunity", waar ze pitchen voor een panel bestaande uit overheidsfunctionarissen, gerenommeerde spelers uit de industrie en investeerders. Drie startups uit elke sector worden geselecteerd en krijgen een werkorder van ₹ 10-15 lakhs om hun concept te bewijzen. Verwacht wordt dat MSInS elk jaar ongeveer 15 tot 20 startups een proof of concept-mogelijkheid kan bieden.

1 Hindustan Petroleum Corporation Limited

HPCL heeft Udgam gelanceerd. Udgam is een programma om innovators en ondernemers in staat te stellen een veelbelovend idee na te jagen, proof of concept (POC) op te stellen en te valideren en commercialisering/implementatie te ondersteunen. Meer informatie 

2 Ingenieurs India Limited

EIL biedt een eenvoudig aanmeldingsproces voor leveranciers om inkoop van start-ups in India mogelijk te maken en te promoten. Meer informatie 

3 Mangalore Raffinaderij en Petrochemicals Limited

MRPL ondersteunt de startups met fondsen en incubatiesteun om innovatieve oplossingen te creëren met een potentieel voor commercialisering en implementatie. Kom meer te weten

4 Hindustan Aeronautics Limited

Onder het Make-II-initiatief zullen projecten met geschatte kosten (ontwerp- en ontwikkelingsfase en inkoopfase) van niet meer dan Rs 250 Lakhs worden gereserveerd voor startups. Voor start-ups zijn geen aparte technische of financiële criteria gedefinieerd. Meer informatie 

5 NTPC beperkt

NTPC heeft richtlijnen voor leveranciersbeoordeling voor startups uitgegeven, samen met een lijst met niet-kritieke activiteiten die openstaan voor startups. Kom meer te weten

6 Bharat Electronics Limited

BEL heeft de versoepelingen van de inkoop verlengd in speciale categorieën die zijn bestemd voor startups zoals AI, ML, Cyber Security, enz. Ook, onder het Make-II-initiatief, voor projecten met geschatte kosten van de ontwikkelingsfase van het prototype van niet meer dan INR 10 lakhs en inkoopkosten niet hoger dan INR 5 Crore, er zijn geen afzonderlijke technische of financiële criteria gedefinieerd voor startups. Meer informatie 

7 Luchthavenautoriteit van India

De Airport Authority of India heeft een Startup Grand Challenge-model opgesteld dat bepaalde prikkels biedt voor ideeën op de shortlist na een reeks evaluaties. De ideeën op de shortlist worden vervolgens uitgenodigd om een aanbestedingsvoorstel in te dienen dat wordt aangevochten en geëvalueerd door middel van een tegenbiedmechanisme.

 

Een systeem van tegenbiedingen kan worden ingezet voor inkoop van startups voor innovatieve producten die via de challenge op de shortlist staan. De startups zouden een online voorstel moeten indienen met details over het unieke karakter van hun product, de toegevoegde waarde voor de luchthaven, enz. Op basis van de RFP zal AAI binnen een vastgestelde tijdlijn andere partijen opvragen voor biedingen voor de aanbesteding. De bieders die het technische gedeelte kunnen matchen met lagere financiële biedingen, worden samen met de startup (met origineel voorstel) opgeroepen om voor de tweede biedronde te gaan. De bieder met het laagste bod wordt na de tweede biedronde geselecteerd. Dit proces is tijdgebonden en wordt binnen een maand na ontvangst van het oorspronkelijke voorstel afgesloten.

 

Klik voor meer details hier

 

 

veel gestelde vragen

Vind hier antwoorden op veelgestelde vragen over het openbare aanbestedingsproces.