compras pelo governo

Participe de licitações governamentais e torne-se um vendedor do governo por meio do Government e-Marketplace (GeM) e outros canais

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Queixa relacionada com a adjudicação de contratos por uma entidade pública

Formulário de inscrição para startups para envio de reclamações relacionadas a licitações públicas

Declaração de exoneração de responsabilidade: As Disposições Financeiras Gerais de 2017 aplicam-se apenas aos ministérios e departamentos da administração central e às empresas públicas associadas. Os governos estaduais podem ter normas de contratação diferentes. Para mais pormenores sobre as regras de aquisição do Estado, consulte as Políticas de arranque a nível do Estado.

 

 

1 O que é Contratação Pública?

Os governos, tal como as empresas privadas, têm de comprar bens e serviços para as suas necessidades operacionais.

 

A contratação pública refere-se ao processo pelo qual os governos e as empresas estatais compram bens e serviços do setor privado. Como as contratações públicas utilizam uma parcela substancial do dinheiro dos contribuintes, espera-se que os governos sigam procedimentos rigorosos para garantir que o processo seja justo, eficiente, transparente e minimize o desperdício de recursos públicos.

2 Como as compras públicas podem beneficiar minha startup?

Na Índia, as compras públicas (licitações governamentais) também podem apresentar oportunidades piloto úteis para startups que ainda não conseguiram ganhar força no setor privado.

 

Por outro lado, a abertura de concursos governamentais a startups melhora as opções disponíveis para os órgãos governamentais, uma vez que as startups são frequentemente mais ágeis do que os fornecedores corporativos e podem fornecer produtos e serviços mais baratos e inovadores.

3 O que é GeM e o que é GeM Startup Runway?

O Government e Marketplace (GeM) é uma plataforma de compras online para ministérios e departamentos governamentais e o canal mais amplamente utilizado para compras públicas na Índia. MPMEs, startups reconhecidas pelo DPIIT e outras empresas privadas podem se registrar no GeM como vendedores e vender seus produtos e serviços diretamente a entidades governamentais.

 

GeM Startup Runway é uma nova iniciativa lançada pela GeM para permitir que startups alcancem o universo de compradores governamentais, oferecendo produtos inovadores que são únicos em design, processo e funcionalidade.

 

Benefícios para startups reconhecidas pelo DPIIT no GeM
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Isenções de Requisitos

As startups estão isentas de critérios de seleção rigorosos, como experiência anterior, faturamento anterior e depósitos de sinal

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Exclusividade

As empresas em fase de arranque reconhecidas pelo DPIIT distinguem-se dos outros vendedores porque lhes é atribuído o distintivo Startup India

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Mecanismo de Feedback

Os compradores podem avaliar seu produto ou serviço no GeM. Dado o amplo escopo das compras públicas, isso pode ajudá-lo a ajustar e adaptar seu produto para escala.

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Flexibilidade

Não há mais categorias restritivas no GeM, o que significa que produtos novos e inovadores serão publicados na plataforma.

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Contacto com o comprador

As empresas em fase de arranque reconhecidas pelo DPIIT têm a oportunidade de estar frente a frente com mais de 50 000 compradores governamentais

O que é CPPP e seus benefícios?

O Portal Central de Contratação Pública (CPPP) é o portal do Governo da Índia que facilita a todos os Departamentos, Organizações, Órgãos Autônomos e CPSEs do Governo Central a publicação de seus NIT, consultas de licitação, detalhes de adjudicação de contratos e suas retificações.

 

O objetivo principal deste portal é fornecer acesso único às informações sobre as aquisições realizadas em vários Ministérios e Departamentos e todas as organizações sob sua tutela. As startups agora podem se registrar no CPPP e se tornar licitantes preferenciais em ordens públicas e obter isenções em experiência anterior, faturamento anterior e requisitos de depósito de caução em https://eprocure.gov.in. Um ambiente livre e justo oferece às startups condições de igualdade entre outros concorrentes.

 

A fim de facilitar o registo de licitantes para startups no CPPP, as diretrizes detalhadas para o mesmo estão anexadas aqui.

 

 

 

Flexibilizações nos contratos públicos
1 Regulamento Financeiro Geral 2017
  • Regra 170 (i) - Flexibilização do pagamento de EMD para empresas em fase de arranque reconhecidas pelo DPIIT

    Ligar o documento existente

  • Regra 173 (i) - Flexibilização da experiência anterior e rotatividade

    Ligar o documento 1 e o documento 2 existentes

2 Manual para a adjudicação de contratos de consultoria e outros serviços 2017

A regra 1.9 (ix) clarifica as condições de flexibilização da experiência prévia e do volume de negócios para as empresas em fase de arranque reconhecidas pelo DPIIT em matéria de consultoria e outros serviços prestados por qualquer departamento/organização do Governo da Índia.

3 Manual para a adjudicação de obras 2019

A regra 4.5.2 clarifica as condições para a flexibilização da experiência prévia e do volume de negócios para as empresas em fase de arranque reconhecidas pelo DPIIT na aquisição de obras por qualquer departamento/organização do Governo da Índia.

Melhores práticas de aquisição no governo central e estadual

Abaixo, descrevemos algumas das melhores práticas para compras públicas, fora do mercado GeM, nos níveis de governo central e estadual

1 Ministro da defesa
  • Procedimento Make II

    O Ministério da Defesa lançou o procedimento de aquisição ‘Make-II’ com o objetivo de impulsionar startups e induzir oportunamente equipamentos nas Forças Armadas Indianas. Nesta subcategoria, não está previsto qualquer financiamento governamental para fins de desenvolvimento de protótipos, mas há garantia de encomendas para o desenvolvimento e ensaios bem-sucedidos do protótipo. Uma série de disposições favoráveis à indústria, como o relaxamento dos critérios de elegibilidade, documentação mínima, disposição para considerar propostas sugeridas pela Suo-moto pela indústria, etc., foram introduzidas no Procedimento Make-II. O limite financeiro dos projetos para participação explícita de startups foi definido separadamente por cada Defesa-PSU. Ver mais

  • Transferência Fundo de Desenvolvimento

    O Fundo de Desenvolvimento Tecnológico (TDF) foi criado para promover a autossuficiência em Tecnologia de Defesa como parte da iniciativa 'Make in India'. É um programa do MoD (Ministério da Defesa) executado pelo DRDO, atendendo aos requisitos dos Tri-Serviços, Produção de Defesa e DRDO. O esquema cobrirá o financiamento por meio da concessão de subsídios à indústria que pode trabalhar em colaboração com a academia ou instituições de pesquisa para realizar inovação, pesquisa e desenvolvimento. Após o desenvolvimento do protótipo, o produto será comercializado pela DRDO para aquisição.

  • iDEX / SPARK II

    O Ministério da Defesa está identificando inovação no espaço de defesa por meio do iDEX por meio de investimentos feitos no âmbito do SPARK II. De acordo com as diretrizes, a startup candidata tem pelo menos um valor equivalente de contribuição financeira ou em espécie para o desenvolvimento do produto. A contribuição correspondente pode vir dos fundadores da empresa, investidores de risco, bancos ou outros parceiros de financiamento que sejam aceitáveis para o DIO-iDEX. Os investimentos no âmbito do programa iDEX são propostos nas seguintes etapas:

     

    • Suporte na fase inicial – até INR 2.5,<n2> Cr por startup, a ser fornecido como subsídios/dívida conversível/dívida simples/capital para startups com um conceito de prova funcional de sua tecnologia e com potencial para desenvolver produtos úteis e emergir como fornecedor para serviços indianos tri.
    • Investimentos pré-série A/série A — até INR 10 crore por startup, a serem fornecidos a startups como subsídios/dívida conversível/dívida simples/capital cuja tecnologia já tenha sido validada por uma das Forças sob o Ministério da Defesa e precise de recursos para expandir a solução.
    • Investimentos subsequentes: o iDEX-DIF deve manter uma provisão para investimentos mais elevados sem divulgar isso amplamente, para garantir que o DIF possa fazer investimentos específicos e de alto nível quando necessário.

     

Ligação para o recente Procedimento de Aquisição no Sector da Defesa publicado pelo Ministério da Defesa.

2 Ministério dos Assuntos Internos

A Guarda Nacional de Segurança do Ministério do Interior estabeleceu um modelo suíço de aquisição para adquirir produtos e serviços inovadores. As startups podem criar uma proposta e enviá-la em um formato padrão ao departamento por e-mail para consideração. A proposta será examinada tanto pelo HQ NSG quanto pelas unidades usuárias e a startup será convidada para apresentações/demonstrações durante a apresentação mensal de propostas, que será agendada uma vez por mês. O mesmo será testemunhado por vários usuários/partes interessadas do NSG, se for considerado necessário.

Para mais informações por favor visite aqui

3 Ministério da Habitação e dos Assuntos Urbanos - City Innovation Exchange

A Missão Cidades Inteligentes, do Ministério da Habitação e dos Assuntos Urbanos, visa estabelecer uma ponte de interação entre os administradores de mais de 4000 cidades na Índia e os inovadores, a fim de identificar novas soluções para melhorar os serviços aos cidadãos. O portal convida à apresentação de propostas e de oportunidades de execução de projectos-piloto em resposta a alguns dos principais problemas identificados pela administração da cidade. As empresas em fase de arranque podem registar-se aqui.

4 Ministério do Petróleo e do Gás Natural

O Ministério do Petróleo e Gás Natural reservou um corpus de ₹ 320 Crores para colaborar com Startups na Índia por meio de seus CPSEs. As CPSE lançaram a iniciativa através dos seus sítios Web sob a forma de desafios de inovação. Ver mais

5 Ministério dos Caminhos-de-Ferro

O Ministério das Ferrovias elaborou uma Política sobre Propostas Não Solicitadas de Receitas Não Tarifárias. A política permite que o departamento conceda um contrato de ganhos a um licitante quando uma proposta não solicitada é recebida por um proponente. Um incentivo especial de Direito de Preferência é concedido ao proponente para igualar o lance mais alto. Esta política foi elaborada e publicada com o objetivo de gerar receitas para o Governo, considerando ofertas não solicitadas propostas por agências externas.

Para mais informações, visite aqui.

 

1 Querala

O Governo de Kerala estabeleceu vários modelos de aquisição por meio da Kerala Startup Mission (KSUM). A KSUM facilita a aquisição de produtos e serviços inovadores de startups através das seguintes formas:

 

  • Modelo de aquisição direta: O Governo de Kerala estabeleceu um processo para adquirir produtos de startups de INR 5 Lakh a INR 20 Lakh por meio do Modelo de Aquisição Direta, onde a startup pode enviar uma proposta ao Departamento do Governo ou KSUM que deve ser considerada para aquisição se for considerada adequada. A aquisição de produtos de valor superior a 100 milhões de euros será efectuada através de um processo de concurso limitado.
  • Requisito por Departamento: O KSUM organiza dias de procura para os departamentos governamentais apresentarem os seus requisitos de aquisição. Posteriormente, o KSUM facilita o acolhimento de concursos limitados e de RFP, convidando as empresas em fase de arranque a apresentarem propostas para a ordem de trabalho.
  • Modelo de zonas de inovação: O Governo de Kerala criou zonas de inovação sob vários departamentos governamentais para adquirir produtos altamente inovadores e para requisitos de aquisição com demandas latentes. Este modelo permite que o Governo trabalhe em estreita colaboração com as empresas em fase de arranque e personalize os seus produtos para que se adaptem perfeitamente.

As informações e documentos pormenorizados sobre estes modelos podem ser acedidos aqui.

 

2 Andhra Pradesh

O Governo de Andhra Pradesh criou um modelo de aquisição Suo Moto, onde convida candidatos de startups inovadores a criar e enviar uma proposta aos Departamentos Governamentais. Essas propostas são avaliadas pela Andhra Pradesh Innovation Society e depois apresentadas a vários departamentos governamentais para aquisição.

 

As empresas fora de Andhra Pradesh também podem se inscrever neste esquema e são avaliadas pelo comitê de avaliação. Se o seu produto/solução for selecionado e eles não tiverem presença em A.P, eles deverão abrir um centro de desenvolvimento em Andhra Pradesh. A assistência ao abrigo deste regime será prestada apenas na abertura de tal centro de desenvolvimento em A.P.

 

Os produtos e soluções, avaliados coletivamente até 50 milhões de rupias, serão seleccionados anualmente, pela autoridade competente, para implementação no GoAP. As propostas seleccionadas recebem do GoAP uma ordem de trabalho até INR 5 Cr. Para mais informações, visite aqui.

3 Rajastão

O Governo do Rajastão criou uma plataforma em linha, Challenge for Change, para fornecer ordens de trabalho a empresas em fase de arranque até INR 1 Cr. Vários departamentos governamentais do Rajastão apresentaram declarações de problemas nos domínios da água potável, da indústria da lã, do cultivo de culturas, da deteção de explosões em pedreiras e minas, etc., que podem ser resolvidos pelas ofertas inovadoras das empresas em fase de arranque.

 

As empresas em fase de arranque podem candidatar-se em linha para participar no desafio e candidatar-se às declarações de problemas indicadas. Para mais informações, visite aqui.

 

4 Orissa

O Governo do Estado de Odisha notificou um despacho governamental datado de 13.3.2018 que incluiu as seguintes disposições para as empresas em fase de arranque nos contratos públicos:

 

  • Não haveria exigência de faturamento mínimo para Micro, Pequenas Empresas e Startups em processos de contratação pública,
  • Todos os Departamentos e agências estaduais também flexibilizarão a condição de experiência prévia com relação às Startups em todas as compras públicas, sujeitas ao cumprimento das especificações técnicas e de qualidade.

 

Além disso, o Departamento de Finanças do Governo Estadual isentou todas as Startups e MPEs locais elegíveis da apresentação do Depósito de Garantia (EMD) enquanto participam de licitações de Departamentos e agências governamentais. A garantia de desempenho (se houver) foi reduzida para 25% do valor prescrito para Startups. Ordens governamentais relacionadas também foram publicadas em Portal de Startups de Odisha.
 

As disposições acima são seguidas em princípio, uma vez que os Departamentos do Governo Estadual também incluíram as cláusulas acima em suas licitações.

 

5 Gujarat

O Governo de Gujarat, através da Resolução do Departamento das Indústrias e Minas de 11.4.2018, suprimiu os critérios de "experiência prévia", "volume de negócios", "taxa de concurso" e "apresentação de EMD" para incentivar as empresas em fase de arranque a participar nos contratos públicos. As instruções para todos os departamentos de Estado são as seguintes:

 

  • É concedida isenção para obtenção de detalhes de “faturamento” de coisas e produtos em Micro e Pequenas unidades e Startups. Portanto, a condição não pode ser mantida pelo responsável pela compra
  • É concedida isenção para “experiência prévia” no documento de licitação para Micro e Pequenas unidades e Startups. A proposta não incluirá qualquer condição de experiência prévia

Além disso, o Governo do Estado deu instruções a todos os serviços para respeitarem escrupulosamente as disposições acima referidas. Os serviços do Estado incluíram igualmente as cláusulas acima referidas nos respectivos concursos. Para mais informações sobre a notificação, consultar o Startup Portal de Gujarat.

 

6 haryana

O Governo de Haryana suprimiu os principais critérios de qualificação de "volume de negócios" e "experiência" para as empresas em fase de arranque que participam em concursos públicos. A notificação "Concessões/Benefícios em contratos públicos para startups/empresários de primeira geração no Estado" foi divulgada pelo Departamento Estadual de Indústrias e Comércio em 3rd de janeiro de 2019. De acordo com a notificação, as empresas em fase de arranque serão tratadas em pé de igualdade com as MPE no processo de adjudicação de contratos públicos, desde que satisfaçam outras especificações técnicas como parte dos requisitos de qualificação para o contrato.

 

Startups sediadas no estado, com faturamento inferior a INR 25 crore, seriam elegíveis para participar junto com grandes empresas. Segundo estimativas, cerca de 750 startups devem se beneficiar com o relaxamento das normas. Segundo estimativas, cerca de 750 startups devem se beneficiar com o relaxamento das normas.

 

Além disso, se os seus preços cotados estiverem dentro do intervalo de L1 (proponente mais baixo) mais 15% ou, em termos simples, se os preços cotados pela Startup forem mais elevados em 15% em comparação com o proponente mais baixo e a Startup estiver disposta a igualar o proponente mais baixo, será elegível para adjudicar o contrato, sob reserva do cumprimento de outros termos e condições.

 

Além disso, o governo isentou as startups do pagamento da taxa de licitação e do depósito de garantia (EMD), sujeito às condições de elegibilidade.

7 Maharashtra

A Sociedade de Inovação do Estado de Maharashtra, em colaboração com o Governo de Maharashtra, organiza uma Semana de Arranque em cada ano civil. As empresas em fase de arranque de sectores seleccionados são convidadas, através de uma manifestação de interesse, para uma "oportunidade de prova de conceito", em que se apresentam a um painel composto por funcionários do governo, agentes industriais de renome e investidores. Três startups de cada sector são seleccionadas e recebem uma ordem de trabalho no valor de ₹10-15 lakhs para provar o seu conceito. Prevê-se que o MSInS possa proporcionar uma oportunidade de prova de conceito a cerca de 15 a 20 empresas em fase de arranque por ano.

1 Hindustan Petroleum Corporation Limited

A HPCL lançou o Udgam. O Udgam é um programa que permite aos inovadores e aos empresários desenvolverem uma ideia promissora, estabelecerem e validarem uma prova de conceito (POC) e apoiarem a comercialização/implementação. Saiba mais 

2 Engineers India Limited

A EIL está a facilitar o processo de inscrição de fornecedores para permitir e promover aquisições a partir de startups indianas. Saiba mais 

3 Refinaria e Petroquímica de Mangalore, Limitada

A MRPL está a apoiar as startups com fundos e apoio de incubação para criar soluções inovadoras com potencial de comercialização e implementação. Saiba mais

4 Hindustan Aeronautics Limited

No âmbito da iniciativa Make-II, os projectos com um custo estimado (fase de conceção e desenvolvimento e fase de aquisição) não superior a 250 milhões de rupias serão destinados a empresas em fase de arranque. Não são definidos critérios técnicos ou financeiros específicos para as empresas em fase de arranque. Saiba mais 

5 NTPC Limitada

A NTPC emitiu orientações para a avaliação de fornecedores para empresas em fase de arranque, juntamente com uma lista de actividades não críticas abertas a empresas em fase de arranque. Saiba mais

6 Bharat Electronics Limited

A BEL estendeu os relaxamentos de compras em categorias especiais destinadas a startups, como IA, ML, segurança cibernética, etc. Além disso, sob a iniciativa Make-II , para projetos com custo estimado da fase de desenvolvimento do protótipo não superior a INR 10 lakhs e custo de aquisição não superior a INR 5 Crore, nenhum critério técnico ou financeiro separado é definido para startups. Saiba mais 

7 Autoridade Aeroportuária da Índia

A Autoridade Aeroportuária da Índia estabeleceu um Modelo de Grande Desafio de Startups que oferece certos incentivos às ideias selecionadas após uma série de avaliações. As ideias selecionadas são então convidadas a apresentar uma proposta para aquisição que é contestada e avaliada por um mecanismo de contralicitação.

 

Um sistema de contra-licitação pode ser implementado para aquisição de produtos inovadores de startups pré-selecionados por meio do desafio. As startups precisariam enviar uma proposta online detalhando a exclusividade de seu produto, o valor agregado para o aeroporto, etc. Com base no RFP, a AAI solicitará propostas de outras partes para a aquisição dentro de um prazo fixo. Os licitantes que conseguirem igualar a parte técnica com lances financeiros mais baixos serão chamados juntamente com a startup (com proposta original) para a segunda rodada de licitações. O licitante com o menor lance, após a segunda rodada de lances, será selecionado. Este processo terá um prazo determinado e será encerrado no prazo de um mês após o recebimento da proposta inicial.

 

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perguntas frequentes

Encontre aqui respostas para perguntas comuns sobre o processo de contratação pública.