MARCHÉS PUBLICS

Meilleures pratiques d'approvisionnement au sein du gouvernement central et des États

Ci-dessous, nous avons décrit certaines des meilleures pratiques pour les marchés publics, en dehors du marché GeM, au niveau du gouvernement central et des États

1 Ministère de la Défense

Marque II Procédure

Le ministère de la Défense a lancé la procédure d'approvisionnement « Make-II » dans le but de stimuler les startups et d'introduire rapidement des équipements dans les forces armées indiennes. Dans cette sous-catégorie, aucun financement gouvernemental n'est envisagé à des fins de développement de prototypes, mais des commandes sont garanties pour le développement et les essais réussis du prototype. Un certain nombre de dispositions favorables à l'industrie, telles que l'assouplissement des critères d'éligibilité, une documentation minimale, des dispositions permettant d'examiner les propositions suggérées par Suo-moto par l'industrie, etc., ont été introduites dans la procédure Make-II. Le plafonnement financier des projets pour une participation explicite des startups a été réservé et défini séparément par chaque PSU de Défense. Voir plus
Transfert Fonds de développement

Le Fonds de développement technologique (TDF) a été créé pour promouvoir l'autonomie en matière de technologie de défense dans le cadre de l'initiative « Make in India ». Il s'agit d'un programme du MoD (ministère de la Défense) exécuté par le DRDO, répondant aux exigences des Tri-Services, de la Production de Défense et du DRDO. Le programme couvrira le financement par l'octroi de subventions à l'industrie qui peut travailler en collaboration avec le monde universitaire ou les instituts de recherche pour mener des activités d'innovation, de recherche et de développement. Après le développement du prototype, le produit sera commercialisé par DRDO pour l'approvisionnement.
iDEX / SPARK II

Le ministère de la Défense identifie l'innovation dans l'espace de défense via iDEX grâce aux investissements réalisés dans le cadre du programme SPARK II. Conformément aux directives, la startup candidate dispose d'un montant au moins équivalent de contribution financière ou en nature pour le développement du produit. La contribution de contrepartie peut provenir des fondateurs de l'entreprise, d'investisseurs en capital-risque, de banques ou d'autres partenaires financiers acceptables pour DIO-iDEX. Les investissements dans le cadre du programme iDEX sont proposés selon les étapes suivantes:
- Soutien à la phase d'amorçage - jusqu'à 2.5,<n2> crores INR par startup, à fournir sous forme de subventions/dettes convertibles/dettes simples/fonds propres aux startups ayant un concept de preuve de fonctionnement de leur technologie et ayant le potentiel de développer des produits utiles et d'émerger en tant que fournisseur de Tri-services indiens.
- Investissements pré-série A/série A — jusqu'à 10 crores INR par startup, à fournir aux startups sous forme de subventions/dettes convertibles/dettes simples/fonds propres dont la technologie a déjà été validée par l'une des forces relevant du ministère de la Défense et qui ont besoin de ressources pour développer la solution.
- Investissements de suivi : iDEX-DIF devrait conserver une provision pour des investissements plus élevés sans en faire la publicité de manière extensive afin de garantir que DIF puisse effectuer des investissements spécifiques et exigeants lorsque cela est nécessaire.

Lien vers la récente procédure d'acquisition de matériel de défense publiée par le ministère de la défense.

2 Ministère des affaires intérieures

Le National Security Guard, ministère de l'Intérieur, a établi un modèle suisse d'approvisionnement pour acheter des produits et services innovants. Les startups peuvent créer une proposition et la soumettre dans un format standard au département par e-mail pour examen. La proposition sera examinée à la fois par le NSG du siège et les unités d'utilisateurs et la startup sera invitée à des présentations / démonstrations lors de la présentation mensuelle des propositions qui sera programmée une fois par mois.. La même chose sera constatée par divers utilisateurs / parties prenantes de NSG, si cela est jugé nécessaire.

Pour plus d'informations, s'il vous plaît visitez ici

3 Ministère du logement et des affaires urbaines - City Innovation Exchange

La mission Smart Cities du ministère du logement et des affaires urbaines vise à établir une interaction entre les administrateurs de plus de 4000 villes en Inde et les innovateurs afin d'identifier de nouvelles solutions pour améliorer les services aux citoyens.. Le portail sollicite des propositions et des possibilités de mise en œuvre pilote pour certains problèmes clés soulevés par l'administration de la ville.. Les startups peuvent s'inscrire ici.

4 Ministère du pétrole et du gaz naturel

Le ministère du pétrole et du gaz naturel a réservé un corpus de ₹320 Crores pour collaborer avec des startups en Inde par l'intermédiaire de leurs CPSE.. Les CPSE ont lancé l'initiative sur leurs sites web sous la forme de défis d'innovation.. Voir plus

5 Ministère des chemins de fer

Le ministère des Chemins de fer a élaboré une politique sur les propositions de revenus non tarifaires non sollicités. La politique permet au ministère d'attribuer un contrat de rémunération à un soumissionnaire lorsqu'une proposition non sollicitée est reçue par un promoteur. Une incitation spéciale à un droit de premier refus est accordée au promoteur pour correspondre à l'offre la plus élevée. Cette politique a été rédigée et publiée dans le but de générer des revenus pour le gouvernement en considérant les offres spontanées proposées par des agences extérieures.

Pour plus d'informations, veuillez visiter ici .

1 Kerala

Le gouvernement du Kerala a mis en place divers modèles d'approvisionnement via la Kerala Startup Mission (KSUM). KSUM facilite l'achat de produits et services innovants auprès des startups par les moyens suivants:

Modèle d'approvisionnement direct : Le gouvernement du Kerala a mis en place un processus d'approvisionnement de produits auprès de startups d'une valeur de 5 à 20 lakh INR par le biais d'un modèle d'approvisionnement direct où la startup peut soumettre une proposition au ministère ou à la KSUM qui sera prise en compte pour l'approvisionnement si elle est jugée appropriée. L'achat de produits au-delà de 100 Lakh doit être effectué par le biais d'un processus d'appel d'offres limité.

Exigence par département: Le KSUM héberge des jours de demande pour que les départements gouvernementaux fassent flotter leurs exigences en matière d'approvisionnement. KSUM facilite par la suite l'hébergement d'appels d'offres limités et de demandes de propositions invitant des startups à soumissionner pour le bon de travail.

Modèle de zone d'innovation: Le gouvernement du Kerala a mis en place des zones d'innovation sous divers ministères pour acheter des produits hautement innovants et pour les besoins d'approvisionnement avec des demandes latentes. Ce modèle permet au gouvernement de travailler en étroite collaboration avec les startups et de personnaliser leurs produits pour un ajustement parfait.

Les informations détaillées et les documents sur ces modèles sont accessibles ici .

2 Andhra Pradesh

Le gouvernement de l'Andhra Pradesh a créé un modèle d'approvisionnement Suo Moto où il invite les candidats innovants à créer et à soumettre une proposition aux ministères. Ces propositions sont évaluées par l'Andhra Pradesh Innovation Society et sont ensuite présentées à divers ministères pour l'approvisionnement.

Les entreprises hors Andhra Pradesh peuvent également postuler dans le cadre de ce programme et sont évaluées par le comité d'évaluation. Si leur produit / solution est sélectionné et qu'ils n'ont pas de présence en AP, ils ouvriront un centre de développement en Andhra Pradesh. L'assistance au titre de ce programme ne sera fournie qu'à l'ouverture de ce centre de développement à AP.

Les produits et solutions, évalués jusqu'à 50 INR collectivement, seront sélectionnés chaque année par l'autorité compétente pour une mise en œuvre au sein du GoAP. Les propositions sélectionnées obtiennent un bon de travail du GoAP allant jusqu'à 5 INR Cr. Pour plus d'informations, veuillez visiter ici .

3 Rajasthan

Le gouvernement du Rajasthan a créé une plate-forme en ligne, Challenge for Change, pour fournir des ordres de travail aux startups jusqu'à INR 1 Cr. Divers ministères du Rajasthan ont fourni des déclarations de problèmes dans les domaines de l'eau potable salubre, de l'industrie de la laine, de la culture, de la détection des carrières et des explosions de mines, etc., qui peuvent être résolus par les offres innovantes des startups.

Les startups peuvent postuler en ligne pour participer au défi et postuler pour les énoncés de problèmes énoncés. Pour plus d'informations, veuillez visiter ici .

4 Odisha

Le gouvernement de l'État d'Odisha a notifié un décret daté du 13.3.2018 qui inclut les dispositions suivantes pour les startups dans les marchés publics:

Il n'y aurait pas d'exigence de chiffre d'affaires minimum des micro, petites entreprises et startups dans le processus de passation des marchés publics,
Tous les départements et agences de l'État assoupliront en outre la condition de l'expérience antérieure en ce qui concerne les startups dans tous les marchés publics sous réserve de la conformité aux spécifications techniques et de qualité.

En outre, le Département des finances du gouvernement de l'État a exempté toutes les startups et les MPE locales éligibles de la soumission d'un dépôt de garantie (EMD) lors de leur participation aux appels d'offres du ministère et des agences gouvernementales. La garantie de bonne exécution (le cas échéant) a été réduite à 25% % du montant prescrit pour les startups. Les commandes gouvernementales connexes ont également été téléchargées sur Portail de démarrage d'Odisha.

Les dispositions ci-dessus sont suivies en principe, car les ministères des États ont également inclus les clauses ci-dessus dans leurs appels d'offres.

5 Gujarat

Le gouvernement du Gujarat, par la résolution du département des industries et des mines du 11.4.2018, a supprimé les critères d'"expérience antérieure", de "chiffre d'affaires", de "frais d'appel d'offres" et de "soumission d'EMD" pour encourager les startups à participer aux marchés publics.. Les instructions à tout le Département d'État sont les suivantes:

Une exemption est accordée pour obtenir des détails sur le «chiffre d'affaires» des choses et des produits dans le cadre des micro et petites unités et startups. Par conséquent, la condition ne peut pas être conservée par le responsable des achats
Une exemption est accordée pour «expérience antérieure» dans le document d'appel d'offres pour les micro et petites unités et les startups. L'offre ne comprendra pas une telle condition d'expérience préalable

Le gouvernement de l'État a en outre ordonné à tous les bureaux de respecter scrupuleusement les dispositions susmentionnées. Les services de l'État ont également inclus les clauses susmentionnées dans leurs appels d'offres respectifs.. De plus amples informations sur la notification sont disponibles sur le Startup Portal du Gujarat.

6 Haryana

Le gouvernement de Haryana a supprimé les critères de qualification clés de «chiffre d'affaires» et «expérience» pour les startups participant au processus de passation des marchés publics. La notification `` Concessions / Avantages dans les marchés publics aux startups / entrepreneurs de première génération dans l'État '' a été publiée par le Département d'État des industries et du commerce le 3 ^ème janvier 2019. Selon la notification, les startups seront traitées à égalité avec les MPE dans le processus de passation des marchés publics sous réserve de respecter d'autres spécifications techniques dans le cadre des exigences de qualification pour la passation de marché.

Les startups basées dans l'État, ayant un chiffre d'affaires inférieur à 25 crores INR, seraient éligibles pour participer aux côtés des grandes entreprises. Selon les estimations, environ 750 startups devraient bénéficier de l’assouplissement des normes. Selon les estimations, environ 750 startups devraient bénéficier de l’assouplissement des normes.

De plus, si leurs prix proposés se situent dans la fourchette L1 (offre la plus basse) plus 15% % ou, en termes simples, si les prix proposés par la startup sont supérieurs de 15% % à ceux de l'offre la plus basse et que la startup est prête à s'aligner sur l'offre la plus basse, elle sera éligible pour remporter le contrat sous réserve du respect d'autres conditions générales.

En plus de cela, le gouvernement a exonéré les startups du paiement des frais d'appel d'offres et du dépôt en argent (EMD) sous réserve des conditions d'éligibilité.

7 Maharashtra

La Maharashtra State Innovation Society (MSInS), en collaboration avec le gouvernement du Maharashtra, organise une semaine des startups chaque année civile.. Les startups des secteurs sélectionnés sont invitées par le biais d'une manifestation d'intérêt pour une "opportunité de validation de concept", au cours de laquelle elles présentent leur projet à un panel composé de fonctionnaires, d'acteurs industriels renommés et d'investisseurs.. Trois startups de chaque secteur sont sélectionnées et se voient attribuer un ordre de travail d'un montant de ₹10-15 lakhs pour prouver leur concept.. La MSInS devrait permettre à 15 à 20 jeunes entreprises de faire la preuve de leur concept chaque année.

1 Hindustan Petroleum Corporation Limited

HPCL a lancé Udgam. Udgam est un programme qui permet aux innovateurs et aux entrepreneurs de poursuivre une idée prometteuse, d'établir et de valider une preuve de concept (POC) et de soutenir la commercialisation/la mise en œuvre.. En savoir plus

2 Engineers India Limited

L'EIL facilite le processus d'inscription des fournisseurs afin de permettre et de promouvoir l'approvisionnement auprès des startups indiennes.. En savoir plus

3 Mangalore Refinery and Petrochemicals Limited

MRPL soutient les startups avec des fonds et un soutien à l'incubation pour créer des solutions innovantes avec un potentiel de commercialisation et de mise en œuvre.. En savoir plus

4 Hindustan Aeronautics Limited

Dans le cadre de l'initiative Make-II, les projets dont le coût estimé (phase de conception et de développement et phase d'approvisionnement) ne dépasse pas 250 lakhs de roupies seront réservés aux startups.. Aucun critère technique ou financier distinct n'est défini pour les start-ups.. En savoir plus

5 NTPC Limited

NTPC a publié des lignes directrices relatives à l'évaluation des fournisseurs pour les entreprises en phase de démarrage, ainsi qu'une liste d'activités non critiques ouvertes aux entreprises en phase de démarrage.. En savoir plus

6 Bharat Electronics Limited

BEL a étendu les assouplissements en matière d'approvisionnement dans des catégories spéciales réservées aux startups telles que l'IA, la ML, la cybersécurité, etc. En outre, dans le cadre de l'initiative Make-II, pour les projets dont le coût estimé de la phase de développement du prototype ne dépasse pas 10 lakhs INR et le coût de l'approvisionnement ne dépasse pas 5 Crore INR, aucun critère technique ou financier distinct n'est défini pour les startups.. En savoir plus

7 Autorité aéroportuaire de l'Inde

L'Autorité aéroportuaire de l'Inde a mis en place un Startup Grand Challenge Model offrant certaines incitations aux idées présélectionnées après une série d'évaluations. Les idées présélectionnées sont ensuite invitées à soumettre une proposition de passation de marché qui est contestée et évaluée par un mécanisme de contre-appel d'offres.

Un système de contre-enchères peut être déployé pour l'approvisionnement auprès des startups de produits innovants présélectionnés dans le cadre du concours. Les startups devront soumettre une proposition en ligne détaillant le caractère unique de leur produit, la valeur ajoutée pour l'aéroport, etc. Sur la base de l'appel d'offres, l'AAI lancera un appel d'offres auprès d'autres parties pour l'approvisionnement dans un délai déterminé. Les soumissionnaires qui seront en mesure de faire correspondre la partie technique avec des offres financières plus basses seront appelés avec la startup (avec la proposition originale) pour participer au deuxième tour d'enchères. Le soumissionnaire ayant présenté l'offre la plus basse, après le deuxième tour d'enchères, sera sélectionné. Ce processus sera limité dans le temps et sera clôturé dans un délai d’un mois après réception de la proposition initiale.

Pour plus d'informations, cliquez sur ici

questions fréquemment posées

Trouvez ici les réponses aux questions courantes sur le processus de passation des marchés publics.

Général

1 Q. Comment puis-je me renseigner sur les appels d'offres du gouvernement?

Il est obligatoire pour tous les ministères / départements du gouvernement central, leurs bureaux attachés et subordonnés et leurs organes autonomes / statutaires de publier leurs appels d'offres, leurs rectificatifs et les détails des adjudications sur le portail central des marchés publics ( eprocure.gov .in ). Vous pouvez visiter le site Web pour accéder à toutes les offres à travers l'Inde.

C'est également une bonne idée de visiter Government e Marketplace ( gem.gov.in ) pour consulter les appels d'offres.

2 Q. Quels sont les différents types d'appels d'offres?

Les GFR 2017 ont défini 5 types d'appels d'offres comme suit:

je. Demande de soumission annoncée

L'appel d'offres par voie de publicité doit être utilisé pour l'achat de biens d'une valeur estimée à 25 lakhs Rs et plus. Dans de tels cas, l'appel d'offres doit être publié sur le portail central des marchés publics (CPPP) à l'adresse www.eprocure.gov.in et sur GeM. Une organisation disposant de son propre site Web devrait également publier tous ses appels d'offres publiés sur le site Web.

ii. Demande d'offre limitée

Dans le cadre d'un appel d'offres limité, plusieurs fournisseurs (plus de trois) sont sélectionnés par le ministère pour des biens qui sont achetés régulièrement par le ministère. En règle générale, une demande d'appel d'offres limitée est adoptée lorsque la valeur estimée des biens à acheter est inférieure à 25 Lac INR.

iii. Appel d'offres en deux étapes

Pour l'achat d'installations, de machines, etc. de grande valeur et de nature complexe et technique, les offres peuvent être composées de deux parties, comme ci-dessous:

une. Soumission technique comprenant tous les détails techniques ainsi que les conditions commerciales; et

b. Offre financière indiquant le prix par article pour les articles mentionnés dans l'offre technique.

iv. Demande de soumission unique

L'approvisionnement auprès d'une seule source peut être utilisé dans les circonstances suivantes:

une. Lorsque seule une entreprise particulière est un fabricant des biens requis, au meilleur de la connaissance du ministère concerné.

b. En cas d'urgence, lorsqu'il est nécessaire d'acheter les biens requis auprès d'une source particulière. Dans de tels cas, la raison d’une telle décision doit être consignée et l’approbation de l’autorité compétente doit être obtenue.

C. Lorsque des machines ou des pièces de rechange standardisées spécifiques doivent être acquises afin d'être compatibles avec les équipements existants (sur avis d'un expert technique compétent et approuvés par l'autorité compétente).

v. Enchères électroniques inversées

Une enchère électronique inversée est un type d'enchère en ligne dans laquelle les rôles traditionnels de l'acheteur et du vendeur dans une enchère sont inversés. Lors d'une vente aux enchères ordinaire, les acheteurs se font concurrence pour obtenir des biens ou des services en proposant des prix de plus en plus élevés. À l’inverse, dans une enchère électronique inversée, il y a un acheteur et plusieurs vendeurs potentiels. Les vendeurs se font concurrence pour obtenir des contrats de la part de l'acheteur, et les prix baissent généralement à mesure que les vendeurs se font concurrence.

3 Q. Quels sont les critères de pré-qualification?

Le critère de préqualification est le critère d'éligibilité qui permet au soumissionnaire de participer à l'évaluation technico-commerciale.. Les critères de préqualification ne sont généralement pertinents que pour les appels d'offres à deux offres impliquant une sélection basée sur la qualité et le coût.

4 Q. Qu'est-ce qu'une réunion préalable à la candidature?

Les réunions pré-appel d'offres sont des réunions prévues après la publication d'une invitation à soumissionner ou d'une demande de propositions.. L'objectif des réunions pré-appel d'offres est d'expliquer les détails des documents sollicités aux soumissionnaires intéressés.

Les soumissionnaires potentiels sont autorisés à demander des éclaircissements sur l'appel d'offres ou la demande de propositions avant une date stipulée, et la réunion préalable à l'offre se tient dans ce délai.

5 Q. Qu'est-ce qu'une proposition technique et une proposition financière?

Une offre ou une proposition technique est une soumission du soumissionnaire contenant les aspects techniques des biens et services offerts.. Cette soumission doit satisfaire aux critères de présélection et d'évaluation technique.

Une offre ou proposition financière est une soumission du soumissionnaire qui comprend une ventilation des prix pour les articles ou services proposés dans l'offre technique.. Habituellement, l'offre financière n'est ouverte que pour les soumissionnaires dont les offres techniques se qualifient ou répondent aux critères souhaités.

6 Q. Comment les offres sont-elles évaluées?

Les offres soumises sont évaluées en fonction des critères d'attribution décrits dans la documentation relative à l'appel d'offres (par ex.. prix, méthodologie, délai de livraison). Les processus couramment utilisés sont les suivants : le moindre coût, la sélection basée sur la qualité et le coût, et la sélection basée sur la qualité.

7 Q. Quels ministères devraient être contactés pour les demandes de marchés publics?

Chaque département du gouvernement a une aile des finances / achats et ventes qui mène les activités d'approvisionnement pour l'ensemble du département. Cette aile peut avoir un objectif différent dans les départements centraux vs les départements d'État, mais généralement ils devraient être le point de contact pour les questions liées aux achats. Vous pouvez généralement trouver les coordonnées du bureau concerné sur la page Contactez-nous du site Web de ce ministère.

Menu

marchés publics

S'inscrire sur GeM

Exemptions des exigences

Exclusivité

Mécanisme de rétroaction

Souplesse

Sensibilisation des acheteurs

Qu'est-ce que le RPC et ses avantages?

Marque II Procédure

Transfert Fonds de développement

iDEX / SPARK II